Le passeport maltais ne s’achète plus. Pendant dix ans, Malte a vendu sa nationalité, et avec elle la citoyenneté européenne, à des investisseurs étrangers fortunés. La Cour de justice de l’Union européenne a condamné ce modèle le 29 avril 2025, et Malte y a définitivement mis fin le 24 juillet suivant.
En 2026, la vraie question n’est donc plus de savoir comment acheter ce passeport, mais ce qui reste légalement possible pour s’installer à Malte ou en devenir citoyen. Cette page fait le tri entre les voies réellement ouvertes et celles qui ont disparu.
Passeport maltais par investissement : pourquoi le programme a disparu
Lancé en 2014, le programme de citoyenneté par investissement permettait à un ressortissant non européen d’obtenir la nationalité maltaise contre une contribution au fonds national, un achat ou une location immobilière, et un don. En échange, le candidat recevait un passeport européen sans réel lien avec le pays.
La Cour de justice de l’Union européenne a invalidé ce modèle le 29 avril 2025, dans l’affaire C-181/23, jugeant que la citoyenneté européenne ne peut résulter d’une transaction commerciale. Malte en a tiré les conséquences en abrogeant la voie par l’Act XXI de 2025, entré en vigueur le 24 juillet 2025. Le pays étant le dernier de l’Union à proposer un tel dispositif, plus aucune citoyenneté par investissement n’existe désormais dans l’UE.
Voies légales pour vivre ou se naturaliser à Malte en 2026
Trois voies subsistent, mais elles ne mènent pas au même résultat. La première ouvre un simple droit de séjour ; les deux autres conduisent à la nationalité, selon des logiques très différentes.
Résidence permanente par investissement (MPRP)
Le Malta Permanent Residence Programme reste ouvert aux ressortissants non européens. Il accorde un statut de résident permanent et la libre circulation dans l’espace Schengen, dans la limite de 90 jours sur toute période de 180 jours. Attention à la confusion la plus fréquente : cette voie ne donne ni la nationalité ni le passeport maltais, seulement un titre de séjour.
Une expatriation à Malte par le MPRP engage l’investisseur sur un bien immobilier conservé au moins cinq ans, une contribution à l’État et un don associatif :
- Contribution gouvernementale : 37 000 €, identique que le bien soit acheté ou loué
- Don à une organisation agréée : 2 000 €
- Immobilier : achat à partir de 375 000 €, ou location à partir de 14 000 € par an, avec des seuils réduits à Gozo et dans le Sud de Malte
- Frais par dépendant adulte de plus de 18 ans, hors conjoint : 7 500 €
À ces montants s’ajoutent des frais administratifs gouvernementaux et des honoraires professionnels. Le coût total doit être chiffré avec un agent licencié par Residency Malta avant tout engagement.
Naturalisation au mérite : conditions et limites de la nouvelle voie
La nationalité reste accessible par la naturalisation au mérite, fondée sur l’article 10(9) du Citizenship Act (chapitre 188) et précisée par le Legal Notice 159 de 2025. Cette voie n’obéit à aucun barème : aucun montant ne garantit la nationalité, et les autorités refusent de la présenter comme un programme ou comme un substitut déguisé à l’ancien dispositif.
Un comité d’évaluation indépendant examine chaque dossier au cas par cas et apprécie une contribution jugée exceptionnelle : science, innovation, arts, sport, recherche ou philanthropie. La décision finale appartient au ministre, qui conserve un pouvoir discrétionnaire. Aucun résultat ne peut être promis à l’avance.
Naturalisation ordinaire après cinq ans de résidence
Reste enfin la naturalisation ordinaire, identique à celle qu’appliquent la plupart des États européens. Elle suppose une résidence effective d’au moins cinq ans à Malte, le respect de conditions d’intégration et l’accord final du ministre.
C’est aujourd’hui le chemin le plus prévisible vers le passeport maltais pour qui s’installe durablement. Beaucoup y parviennent après être venus créer une société à Malte et y exercer une activité réelle, qui établit précisément le lien avec le pays désormais exigé par la justice européenne.
Passeports déjà obtenus et dossiers en cours : que deviennent-ils ?
L’arrêt de la Cour vise le programme, pas les nationalités déjà accordées. Une personne ayant obtenu un passeport maltais sous l’ancien dispositif le conserve, et sa transmission aux descendants n’est pas remise en cause.
Le sort des dossiers déposés avant le 29 avril 2025 est plus incertain, faute de procédure de transition publiée à ce jour. Les personnes concernées ont intérêt à faire le point sans délai avec un avocat maltais et un agent agréé, plutôt que de présumer de droits acquis. Pour situer le passeport maltais parmi d’autres options de mobilité, notre guide pour obtenir le meilleur passeport propose une comparaison par profil.
Malte face aux autres programmes européens : que choisir ?
Plusieurs pays de l’Union Européenne, comme le Portugal, l’Autriche ou la Bulgarie, proposent des dispositifs de résidence ou de citoyenneté par investissement. Chacun a ses exigences spécifiques (montant minimal, durée de présence, type d’actif) et ses avantages (qualité de vie, fiscalité, stabilité). Comparer les offres vous aidera à déterminer la solution la plus adaptée à vos besoins et à votre budget.
Malte vs Portugal, Autriche, Bulgarie
Malte reste réputée pour la rapidité relative de son programme, même si le coût du passeport maltais figure parmi les plus élevés. Au Portugal, le golden visa permet la résidence puis la naturalisation éventuelle, mais sur un rythme plus lent. En Autriche, la citoyenneté est accordée au cas par cas, avec un investissement significatif et une discrétion administrative plus marquée. La Bulgarie propose aussi un programme, mais l’infrastructure législative est parfois jugée moins stable.
- Portugal : minimal d’investissement plus bas (280 000 € en zone de rénovation urbaine), mais naturalisation seulement après 5 ans de résidence.
- Autriche : privilège rare, réservé aux grands investisseurs ou aux personnalités d’intérêt national.
- Bulgarie : coûts moindres, mais reconnaissance internationale plus restreinte pour le passeport.
Depuis l'arrêt de la CJUE du 29 avril 2026, plus aucun État membre ne vend directement la citoyenneté. La voie réaliste passe par la résidence, qui ouvre droit à la naturalisation après plusieurs années.
| Critère | Portugal | Bulgarie | Malte | Autriche |
|---|---|---|---|---|
| Type de programme | Résidence (Golden Visa, ARI) | Résidence permanente par investissement | Résidence (MPRP) | Citoyenneté discrétionnaire, hors programme |
| Citoyenneté directe par investissement | Fermée | Fermée depuis 2022 | Abolie en 2025 | Aucun programme |
| Investissement minimum | 500 000 € (fonds) ou 250 000 € (patrimoine culturel) | ~512 000 € (fonds ou actions) | 300 000 € (immobilier) ou loyer 14 000 €/an, plus contributions | Contribution exceptionnelle, montant non officiel |
| Délai vers la citoyenneté | 5 ans de résidence | 5 ans après la résidence permanente | Pas de voie automatique depuis 2025 | Au cas par cas, sans garantie |
| Présence physique exigée | 7 jours la 1re année, puis 14 jours / 2 ans | Aucune obligation de séjour | Résidence effective requise | Résidence et intégration appréciées |
| Atout principal | Voie la plus accessible et 100 % à distance | Ticket d'entrée modéré, zéro présence | Passeport solide une fois la nationalité acquise | Prestige du passeport autrichien |
Aucun pays de l'UE ne propose plus de citoyenneté immédiate contre investissement. La Bulgarie a fermé son dispositif en 2022, Malte après l'arrêt CJUE C-181/23 du 29 avril 2025 (Act XXI of 2025). Le Portugal a supprimé l'option immobilière en octobre 2023. Sources : CJUE, lois nationales, cabinets spécialisés (2026). Montants indicatifs, hors frais de dossier, taxes et honoraires. Information éducative, ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.
FAQ – Tout savoir sur le passeport maltais
Voici notre foire aux questions conçue pour répondre rapidement et clairement aux interrogations les plus courantes. Chaque réponse est optimisée pour apparaître en première position sur Google France. Nous vous offrons ici des informations fiables, vérifiées jusqu’en 2026, pour prendre votre décision en toute connaissance de cause.
Peut-on encore acheter un passeport maltais en 2026 ?
Non. La voie par investissement a été jugée illégale par la Cour de justice de l’Union européenne le 29 avril 2025, puis abolie par l’Act XXI de 2025. La nationalité s’obtient désormais par la naturalisation au mérite ou par la naturalisation ordinaire, après cinq ans de résidence.
Un passeport maltais déjà obtenu peut-il être retiré ?
La citoyenneté peut être révoquée en cas de fraude, de fausses déclarations ou d’atteinte grave à la sécurité nationale. Pour un dossier sincère et conforme, ce risque reste faible. La fin du programme par investissement ne remet pas en cause les nationalités régulièrement accordées.
Garde-t-on sa nationalité d'origine ?
Malte autorise la double nationalité. Vous conservez en principe votre passeport actuel, sous réserve des règles de votre pays d’origine, certains États limitant ou encadrant la double nationalité.
Combien coûte aujourd'hui un projet d'installation à Malte ?
Il n’existe plus de prix pour acquérir la nationalité, cette voie étant fermée. Si votre objectif est la résidence, le coût relève du MPRP : 37 000 € de contribution, 2 000 € de don, immobilier à partir de 375 000 € à l’achat ou 14 000 € par an en location, plus des frais administratifs à confirmer auprès d’un agent licencié.
Peut-on transmettre la nationalité maltaise à ses enfants ?
Oui. Une fois la nationalité acquise par une voie légale, elle s’étend aux enfants mineurs et se transmet aux descendants selon les règles maltaises.
